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避免价格大起大落 煤价异常波动预警机制出台

     国家发改委

近日国家发改委、中国煤炭工业协会、中国电力企业联合会等四部门联合印发《关于平抑煤炭市场价格异常波动的备忘录的通知》(下称《通知》)。第一财经记者向中国煤炭工业协会求证该文件的真实性时,得到肯定的答复。

《通知》表示,为防范煤价异常波动,以重点煤电煤钢企业中长期基准合同价为基础,建立价格异常波动预警机制。

该预警机制将动力煤具体划分为三种情况,当价格位于正常区间时,即价格上下波动幅度在6%以内,发挥市场调节作用,不采取调控措施;当价格位于轻度上涨或下跌时,即价格波动幅度在6%~12%之间,加强市场监测,关注生产和价格变化情况,适时采取必要的引导措施;当价格位于异常上涨或下跌区间,即价格上下波动幅度在12%以上,启动平抑煤炭价格异常波动的响应机制。

集成期货煤炭研究员邓舜对第一财经记者表示,设定价格区间使得煤价上有顶下有底,在煤电双方都有合理利润的情况下,避免出现诸如去年11月煤价700元以上电厂大面积亏损的情况。

具体的响应机制包括价格异常上涨时,有关部门投放煤炭储备,加强中长期合同履约监管;煤炭价格异常下跌时,煤炭行业协会引导会员企业以销定产、不低于成本销售煤炭,电力、钢铁行业协会引导会员企业按合理价格采购煤炭等。

关大利评价称,《通知》的出台为了避免未来煤价出现类似去年大幅波动的行情,政府对未来煤价的监管做了更加具体的约束,2017年煤炭市场行情波动的空间将被压缩。

去年煤炭价格异常波动,国家发改委、能源局两个月内连续出台“组合拳”稳定煤价,政策包括先进产能煤矿的释放期限、鼓励签订中长期电煤购销合同、增加铁路煤炭运量、提高主要发运港口煤炭库存等。

国家发改委主任徐绍史近日表示,去年在钢铁、煤炭去产能过程中,价格波动的确比较大,但从总体上看,供需的基本面没有根本性改变,价格的波动是一个短期因素的综合结果,它也符合经济稳中向好、需求增加的趋势。2017年钢铁煤炭去产能的方案正在编制,春节之前这个方案就可以下来,科学确定任务目标。

 

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